我好想哭 发表于 2019-12-22 02:27:40

英国富人避税有道国家税收损失达70亿英镑

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<p>不久前,英国财政大臣乔治·奥斯本公布了一组统计数字:去年,由于英国税务部门加强了对出庭律师、事务律师、会计师等中产阶级的查税工作,防止其利用各种手段逃税,英国政府增加了10亿英镑的财政收入。另据英国税务及海关总署统计,在过去四年中,共有2650人因逃税被起诉,其中很多都是律师、会计师。出庭律师、事务律师、会计师等中产阶级成为英国政府的重点查税对象,当然事出有因:一方面,律师和会计师因收入较高而需要缴纳较多的治疗白癜风费用高吗个人所得税,对于他们来说,逃税能大幅增加收入,着实诱惑很大;另一方面,律师熟悉税收法律,会计师懂得利用避税工具,因而具备成为逃税者的“技术条件”。除上述两个原因外,还有一个英国政府不便明言的原因:中产阶级逃税的案子更容易破,并且查案成本相对较低。尽管中产阶级的逃税数字看起来惊人,但事实上,英国逃税最多的群体并不是中产阶级,而是富人。由于法律存在漏洞,许多富人使用金融机构和会计师事务所创造的大量避税工具来进行所谓的“合法避税”。通过将收入转入投资基金、文化产业等方式,很多富人每年几百万甚至几千万英镑的收入在英国政府的税收系统面前毫发无损。据英国税务海关总署估计,类似的避税工具在英国有成百上千个,每年,各种避税工具使英国国家税收损失达70亿英镑,其中45亿英镑是由于对个人所得税进行避税所致。此外,富人还可以利用离岸避税法白癜风医院哈尔滨哪家好规在海外“避税天堂”逃税。所谓“避税天堂”,就是一些税率很低、甚至完全免征税款的国家或地区。目前,世界上有70多个“避税天堂”,包括开曼群岛、列支敦士顿、百慕大群岛、安的列斯群岛等。富人可以在“避税天堂”注册成立空头基金会或设立“慈善机构”,然后将个白癜风传染么人收入转移过去,从而逃掉本国的高税收。这一不违反英国法律的逃税路线被许多英国富人采用。有调查显示,目前有5000多英国人在列支敦士登设有秘密账户,还有1000多人将收入转移到泽西岛上的一家信托机构,该机构再向投资者返还钱款,每年帮这些富豪逃税多达1.6亿英镑。富人逃税动作如此之大,英国治疗白癜风的中成药政府不可能没有察觉。为打击富人逃税,英国政府也采取了一些措施。例如,英国税务及海关总署于2011年成立了一个由200人组成的专门机构—“富人小组”,对资产超过250万英镑的30万英国富人展开税务调查。然而,打击富人逃税的行动效果并不理想。要防止富人将收入转移到“避税天堂”,需要在全球范围内开展征税合作。在去年召开的二十国集团圣彼得堡峰会上,各国已就国际征税合作达成协议。但要落实合作协议,还有待时日。在国际征税合作真正落实之前,英国政府确实对富人利用“避税天堂”的行为无计可施。要弥补法律漏洞、取缔避税工具,也不是那么容易。英国政府每年都在打击各种避税工具,然而旧的被取缔后,新的又不断衍生,而且更加复杂和隐蔽。弥补法律漏洞之所以难,除技术原因外,可能还有人为原因。根据英国《卫报》的一份调查,影响英国税务法规政策的68位议员和显赫人物都在公司里担任董事或执行董事。他们自己就是富人,对于他们来说,取缔避税工具就等于取缔个人增收手段。从利益角度看,他们缺乏取缔避税工具的动力。因此,希望增加财政收入的英国政府只能将中产阶级列为重点查税对象。虽然卡梅伦等政府高官对逃税富人进行了道德谴责,但指望逃税富人出于道德考虑而自我约束,显然是不现实的。(作者为英国伦敦政治经济学院访问学者、上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授)</p>
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