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发审委委员涉老鼠仓被查大数据捕鼠再下一城
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作者:
龆齓
时间:
2019-12-9 15:15
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发审委委员涉老鼠仓被查大数据捕鼠再下一城
<p>发审委委员涉老鼠仓被查 大数据捕鼠再下一城,</p>
<p>央广财经9月20日消息(雷佳烨)据经济之声《天下公司》报道,在对基金、证券等行业来了个“底朝天”的抽查之后,证监会[微博]开始把炮口对准了自
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己。在昨天召开的例行发布会上,证监会发言人张晓军爆出重磅消息,发审委委员邓瑞祥因存在“老鼠仓”行为,已被解聘。目前,证监会已决定对他进行立案调查。</p>
<p>张晓军:鉴于邓瑞祥涉嫌证券违法违规被立案调查,已经不适合担任发审委委员,我会决定解聘邓瑞祥第16届主板发审委委员职务,并予以公告。</p>
<p>公开资料显示,今年49岁的邓瑞祥是今年4月份证监会发审委换届时,新上任的发审委委员。在上任前,他是一位中国金融圈的老人,曾先后在基金、证券行业担任研究员、投资总监。此后,邓瑞祥再进一步,进入中国人寿担任股票投资部总经理,并由此被聘为发审委委员。此后按规定,邓瑞祥辞去了中国人寿股票投资部总经理职务。</p>
<p>而此次被查出“老鼠仓”的时间,是在他担任发审委委员之前。</p>
<p>事实上,邓瑞祥也并非是第一个违规违法的发审委委员。在2011年底,证监会曾解聘并购重组审核委委员吴建敏,起因是
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吴建敏涉嫌违规持有所审核的上市公司股票。那一次,是证监会三大审核委员会有史以来第一次解聘一名在职的委员。</p>
<p>这次解聘邓瑞祥,距离上次事件不到三年,频率并不算低。证监会发言人张晓军再次重申了“内部纪律”:对违法违纪者发现一个查处一个。</p>
<p>张晓军:今后将严肃工作纪律,从严管理,从严要求,切实防范利益冲突,对违纪违法者,发现一个,查处一个,绝不手软。我们热忱欢迎广大投资者和媒体对监管行为进行监督。</p>
<p>事实上,老鼠仓早已不是基金公司和证券公司从业人员的“专利”。去年2月,证监会通报了第一起保险公司“老鼠仓”案件。资产管理公司原投资经理夏侯文浩涉嫌利用未息交易股票被调查,涉案金额达919万余元,被移送司法部门审查起诉。</p>
<p>值得一提的是,此次查出邓瑞祥,证监会是运用了“大数据神器”,从去年下半年开始,证监会以来自于交易所日常监控下的大数据为线索,稽查出一系列老鼠仓,大数据因而被称为“捕鼠神器。”</p>
<p>发审会全称叫“股票发行审核委员会”,在上市公司IPO的过程中,拥有一票否决权,权力非常大。发审委隶属证监会。旗下分为三类:1.主板发审委、2.创业板发审委.3.上市公司并购重组审核委员会。三者之间不能互相兼任。委员两年一届,可以连任,但最长不能超过两届。</p>
<p>邓瑞祥所在的主板发审委,由25名委员组成,除了证监会等国家机关工作人员的5人之外,其余20人都来自证监会之外,主要是会计师事务所与律师事务所。虽然证监会在逐步降低这两者的比例,加入了保险公司代表、创投公司代表、上市公司董秘等新角色,但律师和会计师仍然占据着主板发审委人数的半壁江山。</p>
<p>到底哪些律师、会计师,可以成为发审委委员呢?《证券法》说得比较模糊。只要身体健康、遵纪守法,熟悉相关行业即可,但据融创创投合伙人朱雁峰介绍,实际上发审委委员的遴选程序十分严格,一般的律师很难入选。</p>
<p>朱雁峰:基本上它都是一些律师事务所、会计事务所类型的知名合伙人,知名度比较高,然后业绩比较好,然后以前做过一些好的项目,然后基本上没有什么重大的违法违规记录的,同时他又不是这个所的所长或者一把手,基本上都是以一种资深合伙人这样一种身份做发审委的委员。</p>
<p>选出之后,经公示,发审委委员将专职从事发审委工作,而且不得从事与原职务有关的工作,更不能为上市公司跑关系。但据媒体观察,一位律师或会计师当选发审委委员之后,确实能够给原公司业务量的剧增,德恒律师事务所、北京竞天公诚律师事务所、广东信达律师事务所在其推选委员的任职期间,业务量翻番。</p>
<p>一位不愿意透露姓名的律师透露,“证监会里有人”确实对所里的业务有帮助。他们在外面谈项目的时候,会以此宣传,例如他们可以更准确地告诉客户,发审委委员会比较专注于哪一块。</p>
<p>大多数发审委委员都能够洁身自好,但也有铤而走险的人。据融创创投合伙人朱雁峰介绍,在金融圈子里面,
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为了搞定发审委委员,各路中介机构使出了浑身解数,各种段子、传闻都非常多,其中有三个流传最广,令人印象深刻。</p>
<p>流传最广的一种传
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言是,一家拟上市公司,如果你要上市,搞定13个人就可以了,从一开始递材料到最后包括预审,包括各个处的处长。也有一个传言,某个拟上市公司老板去了北京,请他们去了一家知名的酒楼,吃了一顿饭,然后一刷卡时120万,他心里面纳闷,然后一想,对啊,这才说明这餐饭吃的比较值,于是最后这家企业过会了。还有一个传言,某家企业因为上市,老板在外面欠了4000多万的债。</p>
<p>尽管没有直接证据证明刚才所说的传闻为真,但此后发生的一些事情也从侧面证明,发审委没有起到该有的审核作用。比如说,近两年最轰动的造假项目万福生科,它的审计机构是中磊会计师事务所,由邹宏文担任签字会计师。当万福生科在2012年9月初被调查时,邹宏文早在8月就被聘任为第4届创业板发审委委员。还有值得注意的是,当初在万福生科发审会开绿灯的委员中有朱海武。</p>
<p>监管层并非没有想过办法,来规避股票上市过程中的各种问题。此前,在郭树清任证监会主席时,曾提出过“ IPO不审,行不行?”的问题,十八届三中全会也已经明确规定,要将股票上市的“核准制”改为“注册制”。</p>
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