10省市法院试点陪审员制度改革破解陪而不审0

滒地幸湢╄

<p>10省市法院试点陪审员制度改革 破解“陪而不审”</p>
<p>摘 要：推动人民陪审员制度的深化改革只是一个支点，更深远的意义是借由一个独立的人民陪审员加入到审判格局中，成为撬动中国法治建设的杠杆。</p>
<p>                           　　2014年5月19日，北京市东城法院审理一起案件休庭后，合议庭成员在讨议案件，人民陪审员先发言。</p>
<p>　　推动人民陪审员制度的深化改革只是一个支点，更深远的意义是借由一个独立的人民陪审员加入到审判格局中，成为撬动中国法治建设的杠杆。</p>
<p>　　中国政法大学教授施鹏鹏</p>
<p>　　上月24日，全国会授权最高法在北京、江苏等10个省市，各选5个法院开展人民陪审员制度改革试点工作。随后亮相的《人民陪审员制度改革试点方案》中，诸如选任条件放宽学历选任程序拟实行随机抽选机制扩大人民陪审员参审范围等新规引发外界强烈关注。</p>
<p>　　关于人民陪审员在审判结构中的地位，历来存在争议，是审判力量的补充，抑或是司法民主的体现，两种或多种路线有时并行、有时碰撞，使得这一制度时存时废、左右摇摆。类似陪而不审应付差事沦为摆设等质疑也时常见诸媒体。那么，本轮改革将从哪些问题入手，可能带来哪些变化，未来人民陪审员制度将走向何方等问题都值得关注。</p>
<p>　　4月28日，就在全国会授权最高法开展人民陪审员改革试点后的第4天，最高法联合司法部召开了一场人民陪审员制度改革试点工作部署动员会，并邀请东城法院等四家法院上台，给兄弟单位介绍经验。</p>
<p>　　然而，这场为期一天半的内部会议，却争得热火朝天。</p>
<p>　　会务由最高法司改办牵头，中国人民大学教授陈卫东、清华大学教授何海波、中国政法大学教授施鹏鹏三位专家，各带一个小组，与被纳入本轮试点的法院一把手、相关负责人交流，共同商讨试点北京白癜风治疗的专科医院方案的实施细则，但直至会议结束也没定稿。与会者透露，争议焦点主要集中在遴选办法、陪审范围、职权构造、财政支持等问题上。</p>
<p>　　试点</p>
<p>　　陪审员分类视案件随机抽取</p>
<p>　　年满23周岁、大专文化、经推荐或本人申请、审理社会影响较大的刑事民事行政案件这些现在为人们熟知的条款都出自于2004年全国会通过的《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》(下简称《决定》)。</p>
<p>　　陪审在我国，最早可以追溯到清末，20世纪三四十年代，在借鉴了苏联和大陆法系国家陪审员制度的基础上，作为司法民主的一种形式，白癜风专项治疗革命根据地开始实行人民陪审员制度，由群众团体选举、机关部队推选或者法院临时聘请。新中国成立后，这项制度通过宪法、人民法院组织法予以保留，文革期间被废止，后开始重新建立，几次修法对陪审制度都在调整，直到2004年8月28日，全国会通过上述《决定》，成为人民陪审员制度发展历史上的第一部单行法律，一直沿用至今。</p>
<p>　　张人七，家住南二环边的永定门桥，是地地道道的皇城根下北治疗白癜风哪的医院好些啊京人，一口京腔京味抑扬顿挫。1991年，时年40岁的他，在原崇文区一家饮食单位(后并入便宜坊集团)上班，刚刚读完夜大，法律专业毕业。</p>
<p>　　1993年，张人七经单位推荐、人大任命，成为当时崇文区法院的一名人民陪审员。从永定门桥，到东城法院南区(过去的崇文法院)，骑自行车10多分钟，张人七走了22年。除补充审判力量外，相比于惯用法律概念裁剪现实生活的职业法官而言，人民陪审员来自人民的独特视角，也被认为体现了民意。张人七津津乐道的一个案例是，他和另外一名陪审员说服法官对一起故意伤害案被告人从轻处罚，该人与卖菜的发生口角致对方轻伤，羁押了一段时间后，临开庭时快要过节了，两名陪审员力主在法定期限内从轻判罚，让被告人回家过</p>
<p>   【更多热点请手机下载《爱济南》客户端 山东大小事尽在掌握】</p>
<p>           上一页 1 2 3 下一页</p>