中央巡视组科技部项目评审立项存在廉政风险

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<p>据中央纪委监察部站消息，中央第十巡视组根据中央巡视工作领导小组的部署于昨日向科技部反馈巡视情况。中央第十巡视组组长令狐安指出，在科研项目和资金管理方面，项目评审立项权力过于集中，存在廉政风险；科研经费管理制度不够科学完善，监管不力，违规违法和浪费问题易发多发；一些科研项目成果弄虚作假；科技资源缺乏统筹协调。</p>
<p>7月9日，中央第十巡视组组长令狐安，副组长胡新元、刘实向科技部党组书记、副部长王志刚传达了总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了巡视情况；令狐安代表巡视组向科技部领导班子进行了反馈，全国政协副主席、科技部部长万钢，党组书记、副部长王志刚分别讲话。</p>
<p>根据中央统一部署，2014年3月27日至5月15日，中央第十巡视组对科技部进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实总书记关于巡视工作的重要指示精神，围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。</p>
<p>令狐安指出，科技部领导班子认真贯彻落实中央决策部署，不断深化科技体制改革，为经济社会发展提供了科技支撑。专项巡视中干部群众反映的主要问题是：在党风廉政建设和作风建设方面，党风廉政建设责任制落实不够到位，重业务、轻廉政；对所主管的学会、协会缺乏有效监管，干部兼职过多；因公出国（境）、公车配备、召开会议等方面存在违反中央八项规定的现象。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，班子存在民主有余、集中不足，议而不决和效率不高的问题；选人用人工作不够规范，机关各司局和事业单位借用人员过多，干部交流轮岗不够。在科研项目和资金管理方面，项目评审立项权力过于集中，存在廉政风险；科研经费管理制度不够科学完善，监管不力，违规违法和浪费问题易发多发；一些科研项目成果弄虚作假；科技资源缺乏统筹协调。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。</p>
<p>令狐安代表巡视组提出四点意见和建议。一是部党组要全面履行党风廉政建设主体责任，纪检组要认真履行监督责任，强化党的观念，严明党的纪律，从严管理干部。二是加大关键岗位领导干部交流力度，清理规范借用人员过多和干部兼职，以及学会、协会、基金会过多、管理不严问题。三是加强统筹协调，会同有关部门做好实施创新驱动发展战略顶层设计。四是进一步加强科研项目分类管理，修订完善管理办法。以改革的措施解决科研经费管理中存在的问题，强化科研经费监管。改进评审专家遴选制度，完善科学和技术评价体系。</p>
<p>令狐安指出，科技部党组要严格按照中央要求，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真研究分析，分门别类处理。主要负责人要抓早抓小，抓好班子，管好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。对巡视整改落实情况，科技部党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。</p>
<p>万钢表示，专项巡视工作对科技部工作起了极大的促进作用，我们一定要认真学习总书记关于巡视工作的重要讲话精神，针对巡视反馈意见，边查边改、即知即改，认真整改。在抓大事谋长远、科研项目和经费管理改革、加快转变政府职能、科技管理基础制度建设等方面加大力度，重点解决科研管理中失之于软，失之于宽等问题，消除腐败土壤，按照一案双查、一岗双责的要求，加大对行政权力的监督，不折不扣地把整改工作做细做实，确保科技工作取得新成效。</p>
<p>王志刚表示，中央巡视组反馈意见在肯定我部近年来工作的同时，一针见血地指出了巡视发现的问题，提出了整改的意见建议，针对性和指导性很强。我代表部党组虚心诚恳地接受，将认真对照检查，坚决整改。</p>
<p>王志刚指出，加强巡视工作，是新时期落实党要管党从严治党要求、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。我们要认真学习领会总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央对当前反腐败斗争形势的判断上来，统一到对落实巡视整改主体责任的指示上来，统一到对改进巡视工作的要求上来，坚决做好整改工作。</p>
<p>王志刚强调，一是深刻学习领会总书记系列重要讲话精神，坚决落实党要管党、从严治党的要求。二是切实落实部党组的主体责任，纪检监察部门要切实履行监督责任，建立责任倒查追究机制，对腐败问题坚持零容忍态度，发现一起查处一起，绝不手软。三是加强基层党组织建设，增强凝聚力和战斗力，不断完善党组统一领导、各单位齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。四是积极推进创新驱动发展战略顶层设计，落实中央重大决策部署。增强紧迫感，不畏困难，敢于破除阻力，以钉钉子的精神狠抓落实。五是深化改革，改进和加强科研项目和经费管理，认真贯彻总书记的批示要求，落实《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，加强统筹部署，加强监督检查，确保科研经费科学合理使用。六是切实转变政府职能，加强对权力的监督与制约。推动科技管理方式转变，改革科技项目、人才、基地等评价体系，减少审批，下放权力，严格落实三重一大决策制度。七是加强干部队伍建设，选好用好干部，优化选人用人机制，发挥好党组织在选人用人上的把关作用。八是加强作风建设，坚持不懈整治四风。深入落实中央八项规定精神，发挥制度刚性作用，坚决防止四风反弹。</p>
<p>王志刚强调，要加强组织领导，确保中央巡视组反馈意见整改落实到位。部党组带头抓好整改落实工作，针对巡视发现的问题，深刻剖析已发现问题产生的原因，举一反三，进行全面的排查。召开党组会和专题会认真研究，制定路线图，明确时间表，确定责任人，做到压力层层传递，责任层层落实，齐心协力抓好整改。</p>
<p>中央巡视工作领导小组办公室有关负责人及巡视组其他成员出席反馈会。科技部领导班子成员出席会议；科技部各司局、直属事业单位主要负责同志列席会议。</p>