山东东营国有农场改革突出两大重点

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<p>山东东营国有农场改革突出两大重点</p>
<p> 为加快黄河三角洲高效生态经济区建设，山东省东营市委、市政府出台了《国有农场管理体制改革指导意见》来安排部署市属国有农场管理体制改革的各项工作。为加强对改革工作的组织领导，东营市还成立了以市长张建华为组长的国有农场管理体制改革领导小组。</p>
<p> 据了解，东营市市属国有农场包括广北农场、黄河农场、市畜禽良种场。这些农场曾为东营市经济社会发展做出过重大贡献，但随着形势发展变化，其管理体制已不适应新时期农场改革发展的需要，经济负担越来越重，社会建设滞后，民生问题矛盾突出。为适应黄河三角洲高效生态经济区建设需要，推动农场科学发展，东营市委、市政府部署了此次国有农场管理体制改革。</p>
<p> 据悉，此次农场改革以实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》为引领，突出创新体制机制和加大政策扶持两大重点。</p>
<p> 管理体制创新开创改革</p>
<p> 设立示范区。在现有农场的基础上，以广北农场现有权属面积为界，设立东营市高效生态农业示范区;以黄河农场、市畜禽良种场现有权属面积为界，设立东营市现代畜牧业示范区。两示范区分别设立管理委员会，按市政府直属的正县级单位管理，各配备主任(兼书记)1名，专职副书记(兼纪检书记)1名、副主任3名、工会主席1名，纳入市委统一管理。保留广北农场、黄河农场牌子。撤销市畜禽良种场事业单位建制，人员、资产并入黄河农场，现有事业身份人员仍保留原身份。</p>
<p> 示范区财政收入纳入市级国库，专项用于示范区财政支出，不足部分在一定时期内实行市财政转移支付;示范区内所有税收，除上缴中央和省的税收外，作为示范区财政收入;示范区内职能部门收取的行政事业性收费、土地出让金等除按规定上缴中央、省及按北京治疗白癜风哪个医院安全规定计提各项专项资金外，纳入示范区财政管理。减免三个农场形成的市级财政欠款。改革后影响相关县财政既得利益部分，由市财政从示范区财政收入中定额返还。</p>
<p> 多项优惠政策助力改革</p>
<p> 在土地管理上，由东营市国土资源和民政部门对示范区的土地权属面积和边界给予确认，并将示范区的土地纳入市政府直接管理。管委会会同市国土资源部门编制区内集体土地征收、农用北京白癜风治疗哪家医院最好地转用、补充耕地和供地方案(其中确需所在县转报的，由相关县办理)，依法对越权出租、违法承包和违规占用、使用儿童白癜风土地进行清理，规范土地使用行为。</p>
<p> 东营市还制定了一系列优惠政策助力改革，一是对示范区实行计划单列，市直各部门在安排年度投资计划和建设项目时，与县区并列。二是农村的一切惠农政策和城市相应的优惠政策，要全面覆盖到北京治疗白癜风到哪里好示范区。三是改革前已移交相关县区的文教、卫生等社会事务仍由县区管理。四是深化产权制度改革，积极探索国有资产运营新机制。根据示范区建设需要，适时建立融资平台，努力拓展融资渠道，为加快改革发展提供资金支持。</p>