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经济适用房投放量缩减凸显政府监管的缺位

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发表于 2019-11-26 08:22:43 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
<p>经济适用房投放量缩减凸显政府监管的缺位</p>
<p>房地产市场的一对矛盾日益突出———一边是老百姓昼夜排队抢号,对经济适用房极度渴望;一边是经济适用房投放量逐年缩减,甚至有的城市叫停经济适用房。透过经济适用房建设的种种怪现象,人们看到的是一些地方政府监管的缺位,利益观和政绩观的错位,以及开发商翻云覆雨的有恃无恐。</p>
<p>稳定房价,让老百姓买得起房住得起房,是此次国家房地产宏观调控的主要目标,也是构建和谐社会的题中之义。一些城市中低收入户大声疾呼:还经济适用房以本色!</p>
<p>投放量缩减助长“排号之累”</p>
<p>了解到,经济适用房“一号难求”,首先源于供应量的严重不足。像北京这样上千万人口的大城市,每年经济适用房竣工面积仅为住房供应总量的十分之一。而且相关项目推进缓慢,居民颇有怨言。</p>
<p>重庆市统计局的资料白癜风在什么医院好显示,2004年全市经济适用房投资额比上年下降约34%,施工面积和竣工面积分别下降约20%和19%。而商品房开发面积同比增长超过16%。</p>
<p>问题还不止于投放量缩减。事实上,东部有些城市已停建了经济适用房。中西部有些城市尽管喊了多年,但其经济适用房项目还停留在“规划”图纸上。</p>
<p>国务院发展研究中心有关专家直言不讳:这一态势弱化了对商品房价格上升的抑制作用,在住房社会保障体系尚未健全的情况下,不利于低收入家庭住房问题的解决。</p>
<p>申请购房流程漏洞百出</p>
<p>按照北京目前购买经济适用房的政策,大致可分为按类领表、填表领表、核定总额、登记备案、上公示、持证购房等6个步骤。调查采访发现,现有管理流程存在诸多漏洞。</p>
<p>北白癜风小偏方京规定年收入在6万元以下的缺房户,才有资格申请经济适用房。但从回龙观、天通苑等经济适用房小区暴露出的问题看,“所在单位核准小孩得白癜风怎么办盖章”为虚假信息大开方便之门。弄虚作假除了隐瞒收入外,还包括职称低职高报,行政级别“突击提拔”等情况,通过一系列的障眼法,达到享受更多经济适用房优惠政策的目的。</p>
<p>经济适用房公示环节走过场是管理流程中的另一个突出问题。登录北京建设站,随机选取6月13日和15日的公示表,至少发现三点疑问:一是公示信息太少。二是申购人单位中,不少看上去并非中低收入人群。三是公示范围过小。</p>
<p>“白癜风早期症状能彻底治愈好吗实际情况是民不举,官不究。”北京市建委有关工作人员告诉,“我们每天要面对大量的申购者,很难保证每一条信息都真实无误。”</p>
<p>经济适用房岂能被开发商“纵”</p>
<p>北京师范大学管理学院教授、博士生导师董藩说,有效解决低收入人群住房问题考验政府的执政能力。诸多怪现象显示,一些经济适用房受到了开发商的“纵”。排队、放号、摇号等都是开发商说了算,给开发商留下了很大的炒作空间。据知情人士透露,在北京一些经济适用房项目上出现的“长队现象”,不排除有开发商故意炒作之嫌。一些开发商精心策划,故意放风,助长了排队抢号、倒卖房号等现象,以此吸引购房者和媒体的“眼球”,最终达到倒卖经济适用房、变相加价等目的。</p>
<p>让开发商承担经济适用房建设和发售的部分“政府职能”,本身就是一种扭曲的价格双轨制。在一些关键的节点上,应该充分体现出政府的作用,而不能完全让开发商“纵”。经济适用房作为政策性住房,应该是由开发商完成建设任务,竣工验收后交由政府指定的机构运作,发售环节要置于政府相关部门的监督之下。否则,一定会出现不公平或失控情况。</p>
<p>经济适用房何去何从</p>
<p>据建设部有关负责人介绍,1998年国务院发布的有关文件提出:最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房;中低收入家庭购买经济适用住房;其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品房,前两者均属于政策性住房。经过近些年的实践,这一多层次供应体系已具雏形,但与现实需求相比还有很大差距。</p>
<p>首都经贸大学财政金融学院焦建国博士认为,经济适用房不仅是商品,而且包含着一定的社会公共产品性质,是政府对低收入人群提供社会保障的内容之一。因此,缩减和叫停经济适用房的做法必须坚决纠正。</p>
<p>考虑到经济适用房建设和发售监管难,也有专家主张取消经济适用房,转而对低收入户采取直补的方式,即变“补砖头”为“补人头”。董藩说,对提出购买经济适用房申请,经严格审查符合条件的低收入人群进行货币补偿,这样既减轻了政府的建设和监管压力,又为购买者提供了多种选择的可能。</p>
<p>从今年3月始,国务院常务会议和国办两个文件打出房市调控“组合拳”,要求稳定房价,增加中小户型和经济适用房供应。但这一预期目标能否达到,关键在于落实。如果“上有政策下有对策”,国家房地产宏观调控政策就会大打折扣。一些专家建议,国家应强制要求地方政府提高经济适用房总量和比例。同时对经营高档商品房的开发商,可按“以高带低”原则,要求其配套建设一定比例的经济适用房,否则不予审批。</p>
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