综合整治城市河道增加居民亲水岸线省环保厅

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<p>综合整治城市河道 增加居民亲水岸线——省环保厅厅长陈蒙蒙解答城市河道综合整治热点问题</p>
<p>城市河道是城市生态环境的重要组成部分。为改善城市河道环境，江苏省政府办公厅今年4月下发了《全省城市河道环境综合整治工作指导意见的通知》，明确用3年时间，基本消除城市河流黑臭现象，实现 水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美 的目标。</p>
<p>8月27日，江苏省环保厅公布了省城市河道环境综合整治计划及评估标准，313条城市河道将在3年时间内通过全面整治 基本消除黑臭 。那么，江苏省政府为何要专题部署城市河道环境综合整治?综合整治工作将如何开展?公众又可以怎样监督政府的整治工作?新华特别专访了省环保厅厅长陈蒙蒙为大家释疑解惑。</p>
<p>问：大家平时关注较多的是太湖、淮河流域污染治理，今年省政府为什么如此重视城市河道环境综合整治工作?</p>
<p>答：城市河道是城市基础设施的重要组成部分，是城市公共服务空间的重要元素，是城市生态景观中最有活力，又非常脆北京看白癜风那个医院最好弱的资源。随着生态文明理念的不断强化，城镇化建设步伐日益加快，城市河道环境保护工作变得越来越重要。伴随着经济社会快速发展和城镇化快速推进，由于水系不畅、截污不到位、清淤不及时、日常管护缺失等原因，部分城市河道出现水质、嗅味异常，就是俗称的 黑臭 现象，这不仅影响城市河道生态功能，影响城市整体形象，而且直接影响沿河居民生活，群众对此意见很大。</p>
<p>党的 十八大 把生态文明纳入 五位一体 中国特色社会主义建设总布局，提出建设美丽中国的美好愿景。总书记对新时期江苏工作提出新要求，其中一项重要内容就是扎实推进生态文明建设。大力推进城市河道环境综合整治，逐步改善人居环境质量，是推进生态文明建设、落实党的群众路线的具体体现。</p>
<p>今年，省政府将城市河道整治列入2013年度 十大重点工作、百项考核指标 ，在年初召开的全省环境保护工作会议上对这项工作进行了部署，要求集中整治100条水质较差的城市河道，增加城市居民的亲水岸线。上半年，省政府办公厅专门印发了全省城市河道环境综合整治工作指导意见，明确了阶段性工作原则、目标、重点任务和保障措施，并将这项任务作为省政府年度 十项举措 中加强水污染防治工作的重点内容。</p>
<p>问：城市河道环境综合整治指导意见有哪些要求?目前工作进展如何?</p>
<p>答：今年4月，省政府办公厅印发了《全省城市河道环境综合整治工作指导意见》(苏政办发〔2013〕60号)。《意见》明确提出，通过3年时间努力，建立较为完善的城市河道水环境综合治理工作体系，形成地方政府负责、全社会参与、公众监督的工作格局，消除城市河道黑臭现象，改善生态环境，实现 水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美 的目标。《意见》要求各地按照 摸清底数、分类指导、分步实施、持续改进 的要求，开展河道摸底调查筛选，对水质较差的河道制定整治方案，重点做好截污、清淤、活水、保洁及生态修复等工作任务。在这个过程中，省环保厅将会同省有关部门对各地城市河道整治情况进行监督检查和考核评估。对整治不力、污染问题严重、群众反映强烈的河道，对有关地方通报批评、约谈政府负责同志，并实施挂牌督办;对整治不力的地方，暂停省级环保专项资金补助和各类环保创建，取消创先评优资格。</p>
<p>城市河道环境质量受周边区域控源截污状况、水体流动性、生态自净及日常管护等多方面因素影响，因此，治理工作将是一个长期、艰巨、复杂的过程。《意见》充分考虑了城市河道治理的特点和全省区域差异，提出的阶段性目标是循序渐进的，工作措施是有针对性的。在阶段性治理任务完成后，这项工作还将长期坚持推进，促进河道环境质量不断向好。</p>
<p>最近一段时间，全省各地根据《意见》要求，完成了城市河道基础状况摸底排查。据统计，各市、县(市、区)共排查了1627条城市河道，河道长度累计达5600公里;筛选出 十二五 期间拟整治的河道共313条，拟整治河段长度约800公里，沿河受益居民预计约150万人。按照《意见》提出的分步实施要求，各地筛选了104条河道，作为2013年集中整治的重点。在完成河道基础调查和治北京治疗白癜风医院哪家最好理清单筛选的同时，我们还综合相关标准中科技术让白癜风患者早绽笑容、研究成果及江苏省城市河道现状水平，研究制定了全省城市河道环境综合整治评估标准，使得整治成效的评估更加合理和北京哪里能治好白癜风精确。</p>
<p>问：请简要介绍一下标准的主要内容?</p>
<p>答：这个标准的主要特点是：突出重点、量化可考、综合评价。</p>
<p>为了提高评估的科学性、可作性，在制定标准的过程中，我们综合了《地表水环境质量标准》、《景观娱乐用水水质标准》等国家相关水质标准，综合了 十一五 期间相关研究成果和各地摸底调查结果，同时参考了国家重点流域水污染防治考核方法，广泛征求了各地意见。《标准》确定了水质指标、感官指标和工作指标等3个方面评估要求，明确了各项指标评估办法。</p>
<p>水质指标选取了溶解氧和氨氮。现有调查研究结果表明，溶解氧是表征城市河道水质是否黑臭的关键性指标，氨氮是主要污染物。当河道溶解氧大于2mg/L时，一般不会发生黑臭现象，因此，将溶解氧整治目标确定为不小于2mg/L。由于全省城市河道氨氮浓度现状超标比较严重，因此将氨氮作为另一项水质重点评估指标。感官指标主要从河水的颜色、气味和河道整洁程度3个方面评估。工作指标主要指河道整治组织开展和落实情况、工程项目实施情况、建立长效保障机制情况。</p>
<p>问：社会公众很关心城市河道环境保护工作，准备采取什么措施让大家更了解、更多参与这项工作呢?</p>
<p>答：这项工作的出发点和落脚点，就是面向广大市民、为市民服务的。今年全面启动的整治工作，从三个方面强化了公众参与：</p>
<p>一是计划公开。我们会将全省的城市河道环境综合整治计划通过媒体、站向广大市民公开，让大家了解自己生活的城市、自己身边的河流治理的重点。同时，我们将督促各地在地方媒体公布整治方案、单位，定期公布河道整治阶段性进展情况。</p>
<p>二是全程监督。在推进整治过程中，我们还将动态公布全省各地治理进展，取得的阶段性成效和经验，对问题突出、工作不力的地方，我们也会通过媒体曝光，方便大家全程监督。在治理过程中，我们将认真听取大家的意见和建议，督促各地及时纠偏、改进工作。</p>
<p>三是参与评判。我们将河道整治评估内容中最关键的部分 感官指标部分交给沿河居民来评判。沿河居民与河道朝夕相处，是河道黑臭的直接受害者，也是河道整治的直接受益者。评估过程中，我们将向沿河居民发放调查问卷，根据调查问卷反馈的问题扣分，以居民切身感受来检验整治成效。同时，群众针对河道整治举报投诉内容也将纳入各地工作评价范围。一句话，感官指标是否达到整治要求，群众说了算。</p>