169亿元彩票资金查出问题

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<p>169亿元彩票资金查出问题</p>
<p>169亿元彩票资金查出问题</p>
<p>触及虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规白癜风专家郑华国购建楼堂馆所和发放补助补贴等</p>
<p>据新华社电审计署昨天发布彩票资金审计结果公告显示，在抽查的658.15亿元彩票资金中，审计查出虚报套取、挤占挪用、违白癜风初期什么症状规采购、违规购建楼堂馆所和发放补助补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73％。审计署已向有关部门移送违法违纪问题线索90起，有关部门正在依法查处中。</p>
<p>2014年11月至12月，审计署对财政部、民政部及所中科白癜风抗复发治疗属中国福利彩票发行管理中心,体育总局及所属体育彩票管理中心，北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省分的省级财政、民政、体育行政等部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金进行了审计。</p>
<p>据审计署社会保障审计司负责人介绍，依照现行规定，彩票销售归集的资金包括三个部份：彩票奖金，用于支付彩票中奖者，约占彩票销售额的58％；彩票发行费，专项用于构的业务费用支出和彩票代销者的销售费用支出，约占全部彩票销售额的14％；彩票公益金，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，约占彩票销售额的28％。但是审计结果显示，许多地方在发行费和公益金的使用方面，并未遵守条例规定。</p>
<p>目前有关部门已启动整改，一大批违规销售的站已停售彩票，各地福彩、体彩中心也暂停白癜风患者的饮食了违规销售业务。财政部、民政部、体育总局组织各地对擅自利用互联销售彩票行动展开自查自纠，并要求根据审计意见和建议，坚决整改到位。截至5月31日，已通过追回资金、上缴财政、调剂会计账目等方式整改问题金额145.1亿元。</p>
<p>四大问题</p>
<p>■违规售彩</p>
<p>18个被审计省市中有17个未经财政部批准，违规利用互联销售彩票630.4亿元；向互联彩票销售商支付佣金66.7亿元。如北京市体彩中心未经财政部批准，利用互联销售体育彩票78.51亿元；河南省福彩中心未经财政部批准，利用互联销售福利彩票1.2亿元。</p>
<p>■资金滥用</p>
<p>部份机构虚报套取、挤占挪用彩票资金等42.87亿元，其中73个单位通过编造虚假项目、提供虚假资料等方式套取彩票资金5.96亿元；584个单位挤占挪用彩票资金33.3亿元，用于平衡一般预算、企业经营周转、弥补工作经费、违规对外投资等；23个彩票公益金资助项目被违规改变公益性用处，触及金额3.61亿元。还有一些单位违规购建楼堂馆所、发放补助补贴等36.02亿元。如大连市福利彩票发行中心使用彩票发行费1.5亿元超标准购置办公楼；河南省体育彩票管理中心以考察名义，使用发行费50.32万元组织本单位职工旅游。</p>
<p>■权利寻租</p>
<p>审计发现个别彩票主管部门和构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入；部份公职人员违规经营彩票投注站。</p>
<p>■资金沉睡</p>
<p>审计结果显示，有204.72亿元彩票资金结存在财政部门、彩票公益金使用单位等超过一年以上未使用；有34个彩票公益金资助项目因决策失误等缘由建成后长时间闲置或未能正常使用，触及金额2.68亿元。如晋中市老年公寓项目建成投入使用后大部分被用于出租经营，租赁协议终止后闲置至今，触及彩票公益金3673.74万元。</p>
<p>专家解析</p>
<p>信息公然不够</p>
<p>财政部每一年都会公布公益金使用情况，但是过于“粗线条”；对彩票发行费，此项费用是专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出，实行收支两条线管理，对此还没有公然供公众查询。</p>
<p>——中国彩票沙龙创始人苏国京</p>
<p>彩票公益金在使用进程中，由于监督管理不力，对彩票资金公益用处缺少追踪，使其容易挪作他用，公益性没有很好地体现，也为公益金的违规使用缔造了“温床”。</p>
<p>——北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员刘五书</p>
<p>发行费管理滞后</p>
<p>我国彩票事业近年来快速发展，销售额不断增长。2014年全国彩票销量高达3823.68亿元，比上年增长23.6％。但是彩票发行费依然依照多年前规定的比例提取，而相应的彩票发行、管理机构的本钱提高并没有这么快，致使资金出现大量结余，从而容易致使资金滥用。</p>
<p>——北京大学中国公益彩票事业研究所高级研究员王薛红</p>&nbsp;
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