四川省雅安市宝兴县是旅游资源大县，拥有五个国家4A级旅游景区，分别是——东拉山大峡谷景区、熊猫古城景区、硗碛藏寨·神木垒景区、蜂桶寨邓池沟景区、灵关石城旅游景区。其中，位于陇东镇境内的四川东拉山大峡谷景区于2013年9月13日获得国家旅游局批准，是当时宝兴县区域内第一家4A级景区，对提升宝兴旅游形象、助推地方经济发展、帮助百姓脱贫增收起到了带头作用。
四川东拉山大峡谷景区原名“赶羊沟”，过去是一处未开发的野山沟。2004年12月23日，四川省地邦实业集团有限公司与宝兴县签订合作开发经营东拉山大峡谷（赶羊沟）景区旅游合同，次年成立项目公司——四川省东拉山大峡谷旅游开发有限公司，负责景区的规划、建设和运营。
在景区开发建设过程中，先后经历了“2008.5.12汶川”和“2013.4.20芦山”两次大地震的破坏，地邦集团和东拉山旅游开发公司一直顶着压力坚持，最终把四川东拉山大峡谷景区打造成为国家4A级景区、全国著名峡谷红叶主题景区，这是对企业实力与担当最强有力的证明。四川省东拉山大峡谷旅游开发有限公司为当地创造就业岗位100多个，带动了周边几十家农家乐和宾馆的生意，间接促进1000多农民工实现就业，为当地百姓的农副土特产品吸引了更多买主，为地方经济和人民生活做出了贡献。
四川东拉山大峡谷景区通过政企十几年如一日的精诚合作取得了一些成绩，但是现在景区发展也面临一些亟待解决的问题。首先就是道路交通方面，从宝兴县经由陇东镇到景区全长28公里，唯一一条通道还是“卡脖子”路，最窄处宽度不足2.7米，小轿车错车都困难，大巴车一来必堵，严重制约景区交通通行能力，每到旅游旺季时都拥堵严重，只能单向放行，常常五六个小时不能通车，从陇东场镇到景区山门车辆交通堵塞达几公里。这一问题在2005年宝兴县组织的景区开发建设会议中就已提上议程，但十多年过去了，地方领导换了一届又一届，问题却一直没有解决。
此外，建设用地审批难更是制约四川东拉山大峡谷景区发展的“紧箍咒”。景区开发之初，为迎接2006年四川省旅游大会的召开，因会议主会场定在宝兴县，时间紧，任务重，东拉山旅游开发公司按当时宝兴县提出的边施工、边建设、边验收的“三边”要求，在先决条件不足的情况下，按要求完成了景区一期项目的投资建设任务。但接下来的十多年里，东拉山旅游开发公司向相关部门多次提出景区建设土地审批申请，每次都如石沉大海，十多年来至今一寸开发用地也没有获得批准，显然宝兴县没有按照合同履行相关供地义务，如此“紧箍咒”之下，企业怎敢贸然投资大搞建设呢？
发展地方旅游经济，需要政企合力，上下同心，然而到了四川东拉山大峡谷景区这里，却变成了“剃头挑子一头热”。四川省地邦实业集团有限公司和四川省东拉山大峡谷旅游开发有限公司十多年来的付出有目共睹，为东拉山大峡谷景区的建设投入了无数心血和汗水，而宝兴县为旅游开发的民营企业“搭台子”的工作则乏善可陈。更令人不解的是，2018年7月27日，宝兴县以“投资不足”等理由发出通知，欲解除2004年签订的合作开发经营合同，收回景区的经营权。4天后，因景区遭遇连续降雨，景区被通知暂停营业，至今两年来仍处于停业状态。众所周知，旅游开发投入大，回收周期长，稳定的经营权是企业权益的保障。一旦宝兴方面收回经营权，企业十几年的付出将是一场空。
2020年7月14日，四川省出台《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》，包括推动惠企政策落地、持续优化营商环境、引导政商亲清交往等方面。7月27日，四川省召开“服务保障民营经济健康发展新闻通气会”，会议督促全省各地各部门履职尽责、真抓实干、主动作为，推动纾困惠企政策落地落实，不断厚植民营经济健康发展的沃土。
东拉山大峡谷景区作为宝兴县第一家4A级景区，一场繁荣过后陷入沉寂，令人扼腕叹息。我们不妨试想，在东拉山大峡谷景区十五年的旅游开发过程中，如果宝兴县能够对企业多一些政策支持，在道路交通、建设用地、环境整治、电力通讯等方面勤政有为，那么景区还会是现在的局面吗？
在服务保障民营经济健康发展的政策春风下，衷心希望宝兴县发挥职能作用，积极主动作为，与企业同心协力做好旅游开发事业，共同为地方经济助力，为一方百姓谋福。过往已去，未来可期，相信在宝兴县的支持下，四川省东拉山大峡谷旅游开发有限公司将带领东拉山景区续写辉煌篇章！ |
发表于 2020-7-31 19:42:24
