2014中国经济稳中求进升级版

挥金如土

<p>2014中国经济:稳中求进升级版</p>
<p> 12月13日，决定2014年中国经济运行走向的中央经济工作会议，在提出六大主要任务后闭幕。与往年不同，本年度中央经济工作会议对宏观调控的描述有明显变化，提出用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。</p>
<p> 对于明年经济增速，中央经济工作会议提出，要努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。同时强调，要把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点。</p>
<p> 一位接近决策部门的专家告诉白癜风医院西宁哪家好《财经国家周刊》，2014年经济增长的预期目标可能是7.5%左右，与2013年一致。</p>
<p> 此前，市场分析人士以及部分政府研究机构，预测政府会把2014年的GDP(国内生产总值)增速目标下调至7%，以便为结构调整预留更多空间。</p>
<p> 中金公司首席经济学家彭文生认为，若把GDP年度增长目标设定在7.5%左右，目的是为了提振居民和企业部门的预期和信心，激发内生增长动力，特别是实现充分就业的考虑。虽然7.5%左右的增长目标不变，但其内涵将有所变化，增长目标的刚性可能没有过去强。</p>
<p> 对2014年经济工作的总基调，本次会议定位于 稳中求进 ，这已是中央经济工作会议连续第三年做出这样的安排。但《财经国家周刊》采访发现，与前两年相比，2014年 稳中求进 的内涵将有所改变。</p>
<p> 在上海财经大学公共经济与管理北京白癜风医院哪个好学院副院长刘小川看来，关键区别是看具体 稳 什么，怎么 进 。现在的 稳 ，更应该体现在非经济领域，比如收入分配、民生、环境等领域，而不能像过去那样仅通过经济手段去解决经济问题。现在的 进 是有尺度的，有上限约束的，不希望太快。</p>
<p> 重点是放在调结构上。 不少接受《财经国家周刊》采访的专家认为，稳中求进这个总基调表明，2014年要特别重视结构调整。</p>
<p> 国家发改委宏观经济研究院研究员刘福垣认为，调结构最重要的还是得给市场机制运行开道。他在接受《财经国家周刊》采访时表示，产能过剩其实是个伪命题，现在没有总量矛盾只有结构问题，应该理顺机制放开市场，也就是要理顺政府与市场的关系。</p>
<p> 财政部财政科学研究所副所长白景明表示， 各项改革都会为经济增长创造良好条件，打破体制机制桎梏，有效释放内需。 与稳中求进的总基调相搭配，积极的财政政策和稳健的货币政策也得以延续。中央经济工作会议提出，要进一步完善调整财政支出结构，改善和优化融资结构和信贷结构。其中，还要完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革。</p>
<p> 彭文生认为，由于影子银行和地方政府债务规模持续扩大，防范金融风险的压力加大了，2014年宏观经济政策存在趋紧的压力。彭文生预计，2014年CPI控制目标有望维持在3.5%，在潜在增速逐渐放缓的背景下，如果2014年实际经济增速与2013年基本持平，意味着产出缺口较2013年扩大，通胀压力也将限制货币政策放松的空间。</p>
<p> 对于改革，本次会议强调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，并且改革要区分情况、分类推进。</p>
<p> 国家行政学院决策咨询部研究员王小广对《财经国家周刊》表示，2014年属于方向明、见效快以及涉及面广、需要中央决策的改革包括：户籍制度、资源品价格、金融利率汇率改革，以及营改增全面铺开、结构性减税和对中小企业简政放权等。</p>
<p> 彭文生认为，金融领域的利率市场化进展可能比较显著，放开存款利率北京最专业的白癜风医院上限、直到完全取消利率上限，有可能在未来2-3年实现，这意味着央行将在2014年进一步推进放松利率管制的措施，并推出存款保险机制。</p>
<p> 此外，彭文生认为，自然产品资源、基础设施、准公共品(如教育、医疗)等重要价格改革在拖延多年后，也或将在2014年全面铺开，而财政和土地等领域改革也将逐步推进。</p>
<p> 国有企业改革重点，则将从过去对国企管理方式的关注转移到国有资产配置的优化上，这将主要通过设立国有资本运营公司实现，文化产业等领域或将领先。</p>
<p> 在彭文生看来，中央推动简政放权，有利于减少各级政府对经济的干预;打破国有企业垄断和降低民营企业准入门槛的改革，也将有利于民间投资增长，利率市场化和营改增将在融资和税收上有利于民营经济发展。</p>